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工作简报
新疆专利动态第十七期(2015年第4期)

新疆专利动态

4

总第 17

奥林匹克娱乐               2015 11 19

政策前沿

■国家知识产权局等5部门联合出台政策进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业                                       

全国专利代理人资格考试首次进行计算机化考试

区外来风

我国发布首支国家资金引导的知识产权股权基金                

福建省发布深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020)    

2015年新疆县处级党政领导干部知识产权培训班在中国知识产权培训中心成功举办

奥林匹克娱乐国际城、中医民族医药管理局、北京国之专利预警咨询中心在京签署三方合作协议                                         

《企业知识产权管理规范》认证审核培训班在新疆知识产权培训基地成功举办 

战略实施推进调研工作启动

2015年全国专利代理人资格考试(乌鲁木齐考点)

工作研究

新疆专利密集型产业实证研究(节选)  


★政策前沿

全国专利代理人资格考试首次进行计算机化考试

2015年全国专利代理人资格考试于117日至8日在全国24个城市共89个考站举行。今年考试首次采用计算机化考试方式进行,考试系统整体运行平稳,考试方式的变化获得了各方好评。据了解,2015年报名人数为2.7861万人,其中1.3850万人参加了专利法律知识科目的考试,1.3715万人参加了相关法律知识科目的考试,1.5313万人参加了专利代理实务科目的考试。根据各地收集的反馈意见,不少选择计算机化考试方式的考生在参加完专利代理实务科目考试后反映机考方式操作简便,提高了答题效率。

(知识产权报 胡姝阳)

国家知识产权局等5部门联合出台政策进一步加强知识产权

运用和保护助力创新创业

近日,国家知识产权局、财政部、人力资源社会保障部、中华全国总工会、共青团中央等5部门联合印发《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》(下称《意见》),从7个方面提出了14条具体措施,通过进一步加强知识产权运用和保护,激发创新创业热情,保护创新创业成果。

《意见》指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,创新知识产权管理机制,健全知识产权公共服务体系,引领创新创业模式变革,优化市场竞争环境,释放全社会创造活力,催生更多的创新创业机会,让创新创业根植知识产权沃土。

《意见》以市场导向、加强引导、积极推动、注重实效为4个基本原则,即发挥知识产权对创新创业活动的激励作用,充分调动市场力量,形成创新创业知识产权激励和利益分配机制,促进创新创业要素合理流动和高效配置;突出知识产权对创新创业活动的导向作用,更多采用专利导航等有效手段,创新服务模式和流程,提升创新创业发展水平;坚持政策协同、主动作为、开放合作,建立政府引导、市场驱动、社会参与的知识产权创新支持政策和创业服务体系,全力营造大众创业、万众创新的良好氛围;紧贴创新创业活动的实际需求,建立横向协调、纵向联动的工作机制,强化政策落实中的评估和反馈,不断完善和深化政策环境、制度环境和公共服务体系,形成利于创新、便于创业的格局。此次《意见》的出台,对于激发大众创业潜力,释放社会创新活力具有重要意义,有助于让千千万万创业者活跃起来,汇聚成经济社会发展的巨大动能,用创新与知识产权的翅膀使中国经济飞向新高度。

(知识产权报 作者 孙迪)

★区外来风

我国发布首支国家资金引导的知识产权股权基金

我国首支国家资金引导的知识产权股权基金——国知智慧知识产权股权基金今日(119日)正式发布。

据了解,国知智慧知识产权股权基金首期规模1亿元,主要投资于拟挂牌新三板的企业,定向用于企业知识产权挖掘及开发,旨在帮助国内中小企业有效地获取核心技术专利,为企业在未来行业发展格局中获取主导权,从而发挥其示范性作用。同时,通过撬动社会资本参与,发挥政府资金引导性作用。

同时,为更好地引导投资,基金将定期发布“新三板知识产权指数”。该指数主要用于发现具有技术实力、创新能力以及成长潜力的拟挂牌新三板企业。

该支基金的主发起方为北京国之专利预警咨询中心,成立于2003年,由国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心设立,是国内首家提供专利应急和预警咨询服务的专业机构。基金合作方北京清林华成投资有限公司,是一家以私募投资管理为主业的股权投资企业。

国家知识产权局专利管理司司长雷筱云指出,国之中心作为“国家队”,与清林华成强强联合,发起成立知识产权股权基金,是搞活壮大知识产权运营市场的大事,是助力大众创新、万众创业的好事。并提出三点建议:突出产业特色,瞄准国家战略和市场趋势;突出服务特长,依托审协北京中心专业团队,实现基金投资收益与企业创新发展的双赢;突出基金特点,为形成中小企业“铺天盖地”的局面贡献力量。

国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心主任白光清表示,“为中国创新主体服务”是该中心的使命所在,中心将集中所有的智慧、能力和优势资源,着力打造国之中心专利服务品牌。“通过设立基金,以少量的政府资金带动更多的社会资本投向企业的专利创新和知识产权综合实力提升,积极探索中国专利运营新模式,为知识产权直接贡献GDP做出努力。”

清林华成总经理赵伟表示,从美国的实践看,大部分知识产权创业阶段的资金,是通过股权融资的方式获得的。随着我国专利保护力度的不断加强,知识产权股权投资必将成为日后的一大投资趋势。

(人民网 赵竹青)

福建省发布深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020)

福建子站讯 近日,为深入实施知识产权战略,助力大众创业、万众创新,加快推进创新型省份建设,经福建省政府研究同意,福建省知识产权工作领导小组印发了《福建省深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》(下称《行动计划》)。

《行动计划》提出了2020年全省知识产权战略实施总体目标,部署了省知识产权工作领导小组成员单位在促进和加强知识产权创造、运用、保护、管理、服务及对外交流合作等7方面的主要具体任务,明确要加强知识产权人才队伍、信息服务、国家专利审查协作福建中心和国家海峡版权交易中心四大基础工程建设,同时强化了全省知识产权战略实施在组织、督查和财税支持三个方面的保障措施,成为福建省今后一段时期深入实施知识产权战略的重要行动指南。

《行动计划》要求,在促进知识产权创造和运用方面,要加快全省知识产权布局,深入实施省专利运用行动计划,加快培育知识产权密集型产业园区,支撑产业转型升级与发展。在加强知识产权保护方面,要充分发挥知识产权司法保护主导作用,开展统一的知识产权管理与执法体制探索,完善知识产权社会信用评价体系,建立重点领域涉外知识产权预警和维权援助机制。在强化知识产权管理方面,要引导企业实施知识产权管理规范,建立版权登记与交易便民服务平台,实行重大经济科技活动知识产权评议制度,强化高校科研单位知识产权管理,完善知识产权统计调查制度。在完善社会化服务方面,要推行中小微企业知识产权托管服务,探索商业化专利收储运营,建立知识产权质押贷款风险补偿机制,培育专利保险市场。在扩大对外交流合作方面,要主动融入国家“一带一路”战略,支持企业“走出去”,促进闽台知识产权深层次交流合作,支持省内知识产权中介服务机构聘用台湾专业人才。

(福建省知识产权局 朱旭云)

★工作动态

2015年新疆县处级党政领导干部知识产权培训班在中国知识产权培训中心成功举办

国家知识产权局人事司、自治区党委组织部、奥林匹克娱乐国际城联合举办的2015年新疆县处级党政领导干部知识产权培训班于720日在中国知识产权培训中心成功举办。伊犁哈萨克自治州、各地(州、市)县处级党政领导干部;自治区知识产权战略实施领导小组成员单位县处级领导干部共50人参加了此次培训。

此次培训班的目的是全面推进实施《国家知识产权战略纲要》和《自治区知识产权战略纲要》,进一步加大知识产权人才培养力度,为新疆培养多元化的知识产权人才,进一步提高新疆县处级党政领导干部的知识产权管理、运用能力和水平,为创新型新疆建设提供人才支撑。

                       (奥林匹克娱乐国际城   张芳萍)

奥林匹克娱乐国际城、中医民族医药管理局、北京国之专利预警

咨询中心在京签署三方合作协议

826日,为进一步落实自治区知识产权局与国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心(下称审协北京中心)签订的《2014-2016年合作框架性协议》自治区知识产权局、自治区中医民族医药管理局与北京国之专利预警咨询中心就《新疆民族药产业专利分析及民族药专利数据库建设》共同签订了三方合作协议。自治区知识产权局,新疆中医民族医药管理局、新疆药物研究所、新疆科技战略发展研究院领导和专家,赴审协北京中心开展调研及项目合作签字仪式。审协北京中心中心及北京国之专利预警咨询中心、审业部、医药部等部门领导出席会议。

双方在合作支持的基础上共同努力,深入推进“一带一路”战略实施过程中双方知识产权合作长效机制的不断完善,切实提升新疆知识产权创造、运用能力。

(乌鲁木齐代办处    曾宇昕)

《企业知识产权管理规范》认证审核培训班在新疆知识产权

培训基地成功举办

为深入推进自治区企业知识产权管理标准化建设工作,提升企业知识产权管理水平,确保国家标准《企业知识产权管理规范》(GB/T 29490-2013)在企业的贯彻、实施、运行、完善并持续改进,2015828,由自治区知识产权局举办,新疆知识产权培训基地承办的《企业知识产权管理规范》认证审核培训班在新疆知识产权培训基地成功举办,55家贯标单位近120人参加了此次培训。

此次培训邀请了中知(北京)认证有限公司高级审核员邢文超老师对《企业知识产权管理规范》(GB/T 29490-2013)的标准条款进行了详细讲解,并通过实例指导企业如何建立企业知识产权管理体系;同时就认证审核需提交的资料、提交途径、审核流程及要求进行了详细讲解。

通过此次培训加深了企业知识产权管理人员对《企业知识产权管理规范》(GB/T 29490-2013)的认识,掌握了贯标审核的流程及要求,对企业建立知识产权管理体系,防范知识产权风险,增加企业经济效益,提升企业自身价值,巩固企业市场地位具有指导作用。

                 (新疆知识产权培训基地   杨连勇)

战略实施推进调研工作启动

201511月,为加快推进区域知识产权战略实施,科学评价全区及各地、州、市知识产权战略实施成效,全面提高自治区知识产权创造、运用、保护和管理能力,围绕自治区党委、自治区人民政府中心工作,自治区知识产权战略领导小组办公室联合部分知识产权战略领导小组成员单位对部分地州市展开了了实地调研督导工作。

实地调研工作组将分别就乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市、阿勒泰地区、伊犁州、塔城地区巴州、阿克苏地区等地区进行。

调研工作以总结《自治区知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)实施五年来取得的成效和好的经验做法,督促《纲要》执行情况,了解《纲要》实施中存在的问题,听取下一步制定《自治区知识产权战略实施推进计划(2016~2020)》的可行性建议为目的,通过实地检查及与相关单位座谈的形式充分了解了知识产权战略实施绩效工作情况;了解地州市各项知识产权考核指标完成情况;听取了各地州市《纲要》实施五年来的总结和对制定《自治区知识产权战略推进计划(2016~2020年)》的建议。

                 (新疆知识产权局  姜晓璐)

2015年全国专利代理人资格考试(乌鲁木齐考点)

2015年全国专利代理人资格考试(乌鲁木齐考点)于117日至8日在新疆师范大学举行。今年考试国家首次采用计算机化考试方式进行,乌鲁木齐考点在考试中考试系统整体运行平稳,顺利完成此次考试工作,考试方式的变化也得到考生认可,获得好评。

据了解,2015年全区报名人数为157人,其中73人参加了专利法律知识科目的考试,74人参加了相关法律知识科目的考试,82人参加了专利代理实务科目的考试。参考率均达到50%以上,为历年来最高。考后经过对部分考生交流,了解到考生在选择计算机化考试方式参加完专利代理人考试科目,特别是专利代理实务科目考试后反映机考方式操作简便,更有利于提高答题效率。

                 (新疆知识产权局  姜晓璐)

★工作研究

奥林匹克娱乐新疆专利密集型产业实证研究(节选)

本文节选自《基于专利信息的专利密集型产业和专利密集型企业测度体系研究》报告,报告立足当前企业发展和产业发展的现状,首次构建了“专利密集型企业”模型,综合考虑企业专利资源和企业规模两方面因素,同时在“专利密集型企业”模型上,首次考虑了企业对产业的专利贡献度这一因素,从而引申并上升构建了新型的“专利密集型产业”模型。本文采用新疆数据,对新疆全区的专利资源产业分布情况进行了相应的实证研究和分析。

首先,使用国家知识产权局学术委员会课题组研究制定的《国民经济行业分类与国际专利分类的对照表(A-E门类)》,将IPC各技术领域专利信息映射到国民经济行业分类中的各行业领域,将新疆2010-2013年间所有的专利申请划入相应的行业分类中,通过初步筛选和模型筛选,将新疆全区专利申请量、产业从业人员、产业GDP以及产业所属企业数代入到“专利密集性产业模型”中,对新疆专利密集型产业模型进行相应的实证研究,从而计算和筛选得出符合新疆地区特色的专利密集型产业。

其次,对新疆全区整体产业专利资源分布情况进行了分析,主要从历年专利申请量、专利申请结构、地域分布对各产业的专利现状进行全面分析。

第一节 新疆专利密集型产业的筛选

IPC各技术领域专利申请信息映射到国民经济行业分类中各行业领域的方式是:首先对新疆历年来的所有发明和实用新型的IPC分类号分为小类、大组、小组进行数据统计分析;然后套用《国民经济行业分类与国际专利分类的对照表(A-E门类)》,将上述统计得到的小类、大组、小组数据信息填入该对照表中(参见附表),通过映射计算,将得到50项国民经济行业领域的专利申请量;最后基于该映射得到的各行业领域的专利申请量数据,从而能够对新疆地区的专利密集型产业进行进一步验证和分析。

一、初步的筛选结果

1. 33项国民经济行业大类专利申请量情况



和专利密集型企业筛选类似,作为专利密集型产业,其首先也必须具备一定的专利拥有量。对新疆地区2010-2014年的所有产业依据专利拥有量做出排序,申请量最高的产业是专用设备制造业(3119件),拥有50件以上的产业有33项,各项产业的专利申请量也呈现明显差异性和不平衡性。本章将申请量排名前33位的产业作为专利密集型产业分析样本,这33项产业及专利申请量如表1所示。

二、利用评价模型的筛选结果

本文中产业从业人员、产业GDP以及产业所属企业数的数据采用新疆统计局给出的数据,并且取近4年(2010-2013年)的平均值。为了使得各个指标权重能够很好体现指标影响程度,对数据进行了归一化处理,如下表2所示(其中,蓝色底的数据表示每一列指标中的最大值)。

对专利密集型产业评价模型的指标分配权重进行计算,得到各个产业的专利密集指数值EX,同时,该专利密集指数值EX还对应有相应的企业数、GDP、从业人员以及专利申请量的原始数据,以便于分析对比,如下表3所示。

本文将专利密集指数值在平均值0.1535以上的12项产业确定为新疆地区专利密集型产业,表明这些产业的专利密集度较高,具备一定产业创新能力,专利资源与产业规模以及企业的专利贡献度相对来说较为适应。

2. 各产业指标数据表

3 .各产业专利密集指数表

1示出了专利密集型产业评价模型中的指标参数和专利密集指数的变化趋势图,结合表2和表3所示数据,具有如下特点:

综合考虑专利资源、企业规模以及企业对产业的专利贡献度三个方面来说,专利密集指数值在平均值0.1535以上的产业中,前12位分别为专用设备制造业、通用设备制造业、农业、文教,美工,体育和娱乐用品制造业、化学原料和化学制品制造业、废弃资源综合利用业、农副食品加工业、计算机,通信和其他电子设备制造业、石油和天然气开采业、电气机械和器材制造业、医药制造业以及石油加工/炼焦和核燃料加工业。

1. 评价模型中各产业的指标数据和密集指数趋势

专用设备制造业涉及范围较为广泛,虽然该产业单位专利申请量带来的产业经济效益较低,只有0.0007,但是其专利申请量以及单位企业专利贡献度均排在第一位(分别为31190.4597),远远超过其它产业,而人均专利申请量为0.8255,在所有产业中排名第二位,因此,其专利资源占有量高,具有相对较高的技术创新能力,因而,目前状况下,依据上述专利密集型产业评价模型,综合专利资源和产业规模以及企业对整个产业的专利贡献度三个方面因素,专用设备制造业的产业专利密集指数位居第一位,为0.7852,与产业总体情况相吻合。

同样,通用设备制造业所属的专利申请量以及人均专利申请量均排在专用设备制造业的后面,即第二位,而其单位申请量效益较低,且由于该产业所属的企业数量(325家)较专用设备制造业所属企业数量(246家)多,因此,一定程度影响了企业对整个产业的专利贡献度,从而导致其产业专利密集指数位居第二位,达到0.6094

专利密集指数排名第三是农业,是新疆的传统产业,其农业创造的GDP值最高,达到了年均15739713万元,位居所有产业首位,而其专利申请量也达到了1915件,排在第三位,这样就导致了其单位专利申请量创造的经济效益有所提高。另外,虽然该产业所在的行业从业人员在所有产业中最高,影响了该产业的人均专利拥有量,但该产业所属的企业数较为适中,达到了157家,相对于其它产业所属企业数较少,这样就间接的提高了企业对整个产业的专利贡献度值,从而使得整个产业的专利密集指数位居第三位。

第二节 新疆专利密集型产业整体状况分析

本节从历年专利申请趋势、专利申请结构、地域分布3个角度对12项专利密集型产业的专利资源整体状况进行分析,从整体上反映专利密集型产业的专利资源状况。

一、历年申请趋势

2以及图3示出了12项专利密集型产业2010-2013年以来历年专利申请变化趋势。从图中可以看出,专业设备制造业的专利申请量在每年的申请量排位中均显著位于第一位,且2010-2013年的4年期间内,其呈现出一个显著增长的趋势,从2010年的504件到2013年的1050件,4年间共申请了3119件专利申请。通用设备制造业以及农业在2010-2014年间的发展趋势和专业设备制造业的发展趋势相类似,其呈现一个稳步增长的态势,分别从2010年的454件、351分别增长到2013年的峰值765件以及626件。

2.专利密集型产业历年专利申请趋势(专利密集指数排名1-6位)

3. 专利密集型产业历年专利申请趋势(专利密集指数排名7-12位)

上述三项产业是新疆传统产业,一方面,国家和自治区的专利制度的进一步完善给企业提供了良好契机和连续有力的保护,这对上述产业在近年来的专利申请、提升和完善起到了一定的促进作用。同时,上述行业自身生产经营状况以及国家的传略规划导向变化(如产业转型,扶持基础产业)以及国家一带一路的建设都在一定程度上促使了上述产业专利申请量不断增长。

二、专利申请结构

4.专利密集型产业整体专利结构状况

4示出了12项专利密集型产业整体专利结构状况,可见,12项产业中58%是实用新型专利类型,占到整体专利申请的一半以上,30%是发明专利类型,5%是外观设计。

5.各专利密集型产业的专利结构

6.各专利密集型产业的专利结构数量及占比情况

5以及图6示出了12项产业各自的专利结构情况以及相应的占比情况,其中这12项专利密集型产业均涉及发明、实用新型及外观设计。其中,发明占比在一定程度上反应了该产业的创新程度,从图6中可以看出,医药制造业的发明占比最大,达到了67.08%,紧随其后的是化学原料和化学制品制造业,发明占比达到66.98%,排名第三的是石油加工/炼焦和核燃料加工业,发明占比达到59.84%。分析原因,上述三个产业主要受自身产业类型的影响比较大,其专利申请主要涉及材料方面,而实用新型并不保护新材料,因此导致上述产业发明专利占比较大。对于实用新型来说,专用设备制造业的实用新型专利占比较大,达到了83.14%,其次是石油和天然气开采业,达到77.60%,排名第三的是通用设备制造业,为71.81%。对于这种实用新型专利占比较大的传统制造业和开采业来说,其专利结构与产业发展不太适应,应逐步引导行业加大发明专利的申请量,提高专利申请的含金量,维护其在产业或市场中的稳固地位。

三、地域分布

7示出了12项专利密集型产业的地域分布情况,其中乌鲁木齐地区的专利申请量最多,达到了8281件,其次是兵团、昌吉州以及克拉玛依市,分别达到了15031453以及1251件,克州专利申请量最少,只有46件。从12项产业的所属地域分布情况综合考虑,乌鲁木齐、克拉玛依市、兵团以及昌吉州专利密集度产业布局较好,技术创新相对活跃,创新水平相对较高。

        

   

           

7. 12项产业地域分布

从各地区专利密集性产业分布数量上来说,除了克州、和田地区、博州以及阿勒泰地区外,其它地区和州市均涉及所有的12项专利密集型产业。兵团主要涉及农业、专用设备制造业以及化学原料和化学制品制造业;克拉玛依市主要涉及石油和天然气开采业以及通用和专用设备制造业;乌鲁木齐主要涉及专用和通用设备制造业以及化学原料和化学制品制造业。

1)本文在建立的专利密集型产业模型的基础上,采用新疆数据,对新疆全区的专利资源产业分布情况进行了相应的实证研究和分析。结果表明:虽然传统产业其专利申请的绝对数量可能较多,但是对于人员/企业众多、GDP贡献较高的大规模产业,还需考虑其专利量是否与产业规模以及企业数量相适应。通过实证研究,更为客观的反映了新疆各个产业的专利资源适应状况,体现了新疆各个行业的专利密集度,展露了新疆一些新的产业,同时也在一定程度上反映了产业转型程度。

2)通过专利密集型产业模型计算得出专利密集指数值在平均值0.1535以上的新疆地区的专利密集型产业共有12项,分别为专用设备制造业、通用设备制造业、农业、文教,美工,体育和娱乐用品制造业、化学原料和化学制品制造业、废弃资源综合利用业、农副食品加工业、计算机,通信和其他电子设备制造业、石油和天然气开采业、电气机械和器材制造业、医药制造业以及石油加工/炼焦和核燃料加工业,这些产业的专利资源和产业的规模相适应,产业的专利密集度相对较高。

3)从整体上来说,2010-2013年间,新疆专利密集型产业除个别外,其专利申请整体均处于稳步增长的态势,其受自身产业、政策导向、产业转型、一带一路等多方面因素影响,4年间这些产业的专利申请波动幅度不大;专利密集型产业实用新型占比达到58%,发明占比为30%,应适度扩大发明占比含金量;各个产业自身的专利类型结构各有不同,只要适应产业自身产业的发展,就是合理的专利结构分布;专利密集型产业分布在新疆各地州市均有分布,但侧重点不同,具有很强的地域性,乌鲁木齐市、克拉玛依市、兵团以及昌吉州专利密集度产业布局较好,技术创新相对活跃。

本期责任编辑:司海静                                    编审:孙东方


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